在推進鄉村振興戰略的宏大藍圖中,四川省立足省情,勇于創新,通過鼓勵宅基地復合利用、開辟重點產業綠色通道等一系列務實舉措,不僅為鄉村發展注入了新活力,也為區域房地產市場的健康轉型與鄉村經濟的深度融合探索了新路徑。這些政策“組合拳”正成為助推四川鄉村振興的強大引擎。
一、 盤活存量資源:宅基地復合利用激活鄉村內生動力
長期以來,農村宅基地功能相對單一,大量房屋閑置或低效利用。四川審時度勢,積極推動宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”改革,鼓勵在保障農民基本居住權益和符合規劃的前提下,對宅基地進行復合利用。
此舉意味著,符合條件的宅基地使用權可以更靈活地流轉,用于發展鄉村民宿、創意工坊、康養服務、電子商務等新產業新業態。這不僅有效盤活了農村“沉睡”的資產,為農民增加了財產性收入,也吸引了城市資本、人才和技術“下鄉”,為鄉村帶來了新的經營理念和發展模式。鄉村不再是單純的居住地,而變成了創業、休閑、消費的新空間,顯著提升了農村土地的利用效率和價值,為鄉村振興奠定了堅實的物質基礎。
二、 聚焦產業興旺:綠色通道為鄉村重點產業提速
產業振興是鄉村振興的重中之重。四川針對鄉村特色產業、鄉村旅游、農產品精深加工、農村冷鏈物流等關鍵領域,開辟了“重點產業綠色通道”。這套機制旨在優化審批流程,提高政務服務效率,在項目立項、用地保障、環評、信貸支持等方面給予優先保障和傾斜。
例如,對于利用鄉村存量建設用地發展旅游、康養等項目,審批流程得以簡化;對帶動能力強的農業產業化項目,在融資上給予更便捷的服務。這條“綠色通道”降低了制度性交易成本,加速了優質產業項目在鄉村落地生根、開花結果。它向市場發出了明確信號,引導社會資本更加精準、高效地投向鄉村最具潛力的領域,從而培育壯大鄉村特色產業,構建現代鄉村產業體系。
三、 聯動與賦能:鄉村發展與房地產市場的良性互動
四川的這一系列政策,與房地產市場的調整發展形成了有趣的互動。傳統城市房地產開發模式面臨轉型壓力,而廣袤的鄉村則提供了新的發展空間。鼓勵宅基地復合利用,實際上是為鄉村“微開發”、“微更新”提供了政策依據,催生了以改造、盤活為主的鄉村建設新模式,這與過去大規模“造城”的思路截然不同。
重點產業綠色通道吸引的產業投資,必然帶動相關配套設施的建設需求,如員工住房、商業服務設施等,這為房地產企業參與鄉村建設、提供符合鄉村特色的產品和服務開辟了新賽道。房地產行業可以從單純的住宅開發商,轉型為鄉村生活、生產空間的綜合服務商和運營商,參與到鄉村整體價值的提升過程中。這種聯動,有助于將城市的資金、技術和管理經驗引入鄉村,而鄉村則為城市資本和過剩產能提供了新的出口,形成城鄉互補、融合發展的新局面。
四、 挑戰與展望:在探索中穩步前行
政策的落地也面臨挑戰。如何確保宅基地流轉中農民權益不受損、如何防止鄉村房地產化炒作、如何確保產業發展符合環保要求、如何平衡開發與鄉村風貌保護等,都需要精細化的制度設計和監管。四川需要在實踐中不斷完善配套細則,加強過程監管,確保改革紅利真正惠及廣大農民,并守住耕地保護、生態安全和文化傳承的底線。
四川通過鼓勵宅基地復合利用和開辟產業綠色通道,正走一條以改革激活資源、以產業帶動全局、以城鄉融合促進振興的特色之路。這不僅將重塑四川鄉村的經濟地理格局,也為全國鄉村振興提供了寶貴的“四川經驗”。當沉睡的資源被喚醒,當產業的溪流匯聚成河,四川鄉村的全面振興圖景必將更加清晰動人。
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更新時間:2026-01-09 00:48:50